[股市360]祭出中國威脅論也沒用 TPP淪為美國大選犧牲品

http://www.smmynz.tw  更新時間:2016-8-15 01:09  股市360  【字體:
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  伴隨民主黨總統候選人希拉里決斷的表態,“現在反對!選舉結束后也反對!就任總統后還是反對”,已淪為美國大選兩黨對壘之間犧牲品的《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)大勢已去。

  不過,奧巴馬政府依然希望為TPP放手一搏。可惜的是,由于得不到兩黨任何一方候選人的支持,參眾兩院尚無在11月大選結束后的“跛腳鴨”期間對此進行投票的計劃。

  如今,即便是奧巴馬政府官員再打“中國威脅論”牌也無濟于事了。日前美國貿易代表辦公室(USTR)首席代表弗羅曼(Michael Froman)再次警告,“如果不能通過TPP,將把通往全球化的鑰匙雙手奉給中國。”

  對于TPP能夠最終通過,美國進出口銀行董事長兼總裁弗雷德-霍赫貝格(Fred Hochberg)接受《第一財經日報》采訪時表示“謹慎樂觀”。不過他也承認目前美國存在貿易保護主義的論調。

  TPP歷經5年多的談判,在2015年10月達成一致,其中包括美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家,并在2016年2月正式簽署協定文本,目前還需獲得各國立法機構批準才能生效。

  希拉里的三個反對

  貿易議題向來在選戰之年容易被高度政治化。作為奧巴馬重返亞洲戰略經濟支柱的TPP在談判期間數度延遲,最終其法律批準期撞上了美國大選。

  起初,共和黨總統候選人特朗普就對TPP持堅決的反對態度。其陣營一直表示,若特朗普當選,TPP將不復存在。在日前宣布的經濟政策中,特朗普不僅明確反對TPP,還反對《北美自由貿易協定》(NAFTA)等,并稱需要對NAFTA等自貿協定重新談判。他還放狠話挑戰希拉里,稱“給希拉里投票就等于支持TPP”。

  特朗普的講話在美國中下層民眾中十分具有市場。他指出,在NAFTA簽訂前,密歇根州就有28.5萬汽車工人,然而現在卻縮減到16萬,這就是全球主義造成的。

  在擔任國務卿期間,希拉里曾代表奧巴馬政府就TPP進行談判和游說。不過在此次選戰中,希拉里陣營初期的溝通策略是同奧巴馬政府拉開距離。雖然希拉里曾經參與TPP談判,但目前談成的TPP文本并不令人滿意,并該文本未能達到希拉里所期待的創造優質美國就業崗位、提高薪資和促進國家安全的高標準。

  希拉里陣營的競選主席約翰-波德斯塔(John Podesta)曾堅定地表示,“大選前后她都反對TPP,而且沒有興趣重新談判TPP。”

  不過民主黨內更加激進的團體則希望希拉里可以親自公開表明立場。8月11日,希拉里在公布其經濟政策時,果然公開對TPP的“三個反對”立場,并稱TPP抑制就業,壓低美國工人薪酬。這也是她迄今為止對TPP最明確的表態。

  國會“跛腳鴨期間”投票渺茫

  目前在國會中存在兩種看法,第一是徹底對TPP持反對態度,第二是希望在新政府上臺后對TPP進行重新談判。“如果說還有機會通過TPP的話,要么就修改這份協議文本,對于其中一些條款重新談判。”眾議院議長、共和黨人瑞安表示,“不過我不認為他們能做到這一點。”

  實際上,雖然遭到兩黨總統候選人反對,奧巴馬仍計劃拼盡全力,在11月總統大選結束后推動國會批準TPP。

  “希望大選之后塵埃落定,有人更加注意協議本身而不是像現在這樣成為‘政治足球’。”此前新加坡總理李顯龍訪美時對奧巴馬表示,“我對于此協議造福美國工人和美國公民非常有信心。”李顯龍在美國發表演講時警告道,美國不要試圖討論重新談判TPP,并敦促美國國會批準TPP。“批準TPP與否,是衡量美國信譽和認真程度的試金石。”李顯龍表示,“美國最好堅持開放貿易政策,否則沒有贏家,只有貿易保護主義和輸家。”

  李顯龍還警告道,不要寄希望于重新就TPP展開談判,因為所有TPP成員都做出了犧牲才達成這一協議,“(重新談判)沒有所謂可以做得更好的前景,談崩的可能性卻很大。”

  目前奧巴馬希望借助此屆支持貿易的共和黨占據優勢的國會來通過TPP法案,然而瑞安則給奧巴馬潑了冷水,稱沒必要在11月對TPP進行投票,因為奧巴馬政府不可能尋求到足夠支持。而奧巴馬將在2017年1月離任。

  中國威脅論也沒用了

  目前,僅有少數奧巴馬政府官員或政府相關人士還對TPP抱有信心。

  霍赫貝格就對《第一財經日報》記者表示,TPP在大選之后還是有機會在美國國會進行表決的,且TPP可以促進美國綜合競爭力。不過他對細節并未多言。

  弗羅曼也表示,他對國會可以通過TPP一事表示樂觀,而且目前文本已經是談判中多方博弈的結果,不會對此重新談判。

  “我們的投票,要么將鞏固我們在這一地區(亞太)以及全球貿易系統的領導地位,要么將其讓給中國。”弗羅曼表示,“最終我不認為國會想要將開啟(全球貿易系統領導地位)城堡的鑰匙拱手讓給中國。”

  需要指出的是,美國國內還存在“先TPP后TTIP(跨大西洋貿易與投資伙伴協議)”的默認共識,如果TPP擱淺,尚未談成的TTIP命運將更加黯淡。

  一直對TPP持反對態度的諾貝爾經濟學得主、獎經濟學家斯蒂格利茨上周撰文指出,奧巴馬一直推動的兩個新的大型協議TPP和TTIP都在朝著錯誤方向移動。他指出,全球貿易并未令發達國家大部分人口生活水平改善;;美國位于金字塔下層的90%民眾的收入已停滯了1/3個世紀之久。

  斯蒂格利茲認為,新自由主義者的謬誤在于,在堅持全球化的過程中,未能管控進程,由于擔心反向激勵效應,不愿出臺保護輸家的福利措施,令不滿情緒回到了發達經濟體本身。


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